关于国家法律法规与与宗教教规定位问题的思考

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         关于国家法律法规与与宗教教规定位问题的思考

        （茅仙洞道教协会长虹大师原著）

        

        国法与教规都是宗教界人士日常的行为准则，以规合法是对教职人员与信教群众的基本要求。宗教是信教群众的精神需要，是一种社会文化现象，真正的宗教都是劝人向善的，遵纪守法的。法律与宗教之间有着千丝万缕的联系，教众必须学法、懂法、守法、用法，依法信教，爱国爱教，利用法律来维护教众的合法权益，推动宗教界加强自身建设。

        

        “法”对宗教界人士来说，具有双重内涵：其一、是指国家法律；其二、是指宗教律法。如果一个宗教界人士，不能够“率先垂范”遵守国家法律，势必不能引导广大信教群众真正“爱国”；不能够“以身作则”遵守宗教律法，势必不能引导广大信教群众真正“爱教”。

        

        国务院颁发的《宗教事务条例》第三条规定：国家依法保护正常的宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益。

        

        宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，维护国家统一、民族团结和社会稳定。

        

        任何组织或者个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。

        

        国法与教规的区别在于：

        

        1、适用的范围不同。法律是全社会所有人必须遵循的行为准则，法律规定了世俗社会公民与公民、公民与国家、公民与社会之间的权利义务关系；宗教则规定了教徒对教主、经典和宗教教职人员虔诚信仰、崇拜皈依和供养的关系。

        

        2、二者的作用机制不同。法着重于支配和约束人们外在行为；宗教则侧重支配和约束人们的内心观念。

        

        3、实施的方法不同。法是以国家的强制力为后盾保证实施的普遍的行为规范；宗教则是依靠信教群众对宗教的崇拜、信仰和全身心的皈依来自觉贯彻执行其教理、教义和教规的。

        

        4、国法是不以个人意志为转移到，是公民必须遵循的最低行为准则。信仰则是自由的，公民有宗教信仰的自由，选择什么宗教、遵循什么教规完全决定于公民的个人意志，是公民的自主个人行为。《中华人民共和国宪法》第二章“权利与义务”第三十六条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”

        

        处理好国法与教规的关系

         

        1、首先必须明确，国法高于教规。任何教规，不能凌驾与法律之上，超越法律的限度。

         

        2、依法信教依法制订教规，依法管理宗教事务，远离邪教。

         

        3、教众依照教规开展宗教活动，维护宗教信仰自由政策法规，不得歧视其他宗教信仰的公民和不信仰宗教的公民。任何强迫不信教的人去信教的行为都是侵犯了别人的信仰自由，都是违法的行为。

         

        4、教规必须能依法保护教众权益，团结凝聚宗教界人士和信教群众。一切教规的基本出发点和立足点都应该是确保传教通道通畅合法，宗教活动场所的合法权益不受侵害，保护教会与信教群众的合法利益。

         

        5、依法保障信教群众正常宗教需求，尊重信教群众的习俗，稳步拓宽信教群众正确掌握宗教常识的合法渠道。

         

        我国的《宗教事务条例》第二章规定，国家依法保护正常的宗教活动。宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，维护国家统一、民族团结和社会稳定。  

         

        6、要以“法治”精神引领宗教未来发展，发挥宗教的正能量。用群众观点创新宗教管理工作，在依法管理的基础上满足信教群众的需求，实现信教群众、教会、政府多赢，共创和谐社会。

         

        7、法律是与时俱进的，体现时代特点。教规同样如此。教规的制订、修改、完善必须体现国法与时俱进的特点。教规出现与法律法规不一致，应及时修订完善。

         

        8、教规的制订、修改、完善必须坚持以教为本、以人为本，符合国家相关的法律法规。

         

        9、守法首先要学法懂法，与教规直接相关的国家法律法规主要有：

         

        《中华人民共和国宪法》，中华人民共和国成立后，曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通过四个宪法，现行宪法为1982年宪法，并历经1988年、1993年、1999年、2004年四次修订。

         

        《宗教事务条例》（中华人民共和国国务院令第426号，2004年7月7日国务院第57次常务会议通过）

         

        国家宗教事务局发布的相关法律法规，比如《宗教活动场所设立审批和登记办法》，《宗教教职人员备案办法》和《宗教活动场所主要教职任职备案办法》等。

          地方的相关法律法规，比如《安徽省宗教事务条例》等。

         

     教会的相关规定，比如中国道教协会《关于道教宫观管理办法》（2010年6月23日中国道教协会第八次全国代表会议通过）。